德州正在征询方案要把现有近20多个数据中心整合成2个，这是第二次了。

　　招标的消息是在德州信息资源部（以下简称DIR）判定IBM把项目搞砸情况下传出来的。五年前IBM成功竞标，负责更新基础设施和安装虚拟服务器，同时要把州里27个机构的IT运营架构整合成2个数据中心。

　　这一惨痛的教训足以说明在数据中心的整合和转型中，特别是有外包参与的情况下，规划环节是多么的错综复杂，客户方有可能在争取快速节约成本的名义下撤消整个项目。当初，DIR与IBM全球技术服务中心经过谈判在2006年签订了高达8亿6千3百万美元的合同。

　　在新建数据中心里，IBM主要使用自有品牌硬件，但也结合使用了几家互联网服务供应商的第三方部件。多家分包商也都参与到这个整合项目中，其中包括施乐公司负责打印业务，Unisys公司负责网络和数据中心管理。整个项目原定在2009年12月完工，但时至今日项目仍在进行中。目前为止，只有5个机构的IT业务已经完全迁移了，德州政府也公开声明IBM没能遵循服务等级协定。

　　去年11月，DIR在其网站上发出了重新招标的通告，希望找到其他合适的供应商继续为完成部分的项目。DIR公共信息官员Tom Johnson也说该项目在“公开采购中”。他拒绝就“是否有已经提交的新标”作任何评论，但是表明新采购内容将分作两个独立的项目——基础设施支持和服务。

　　德州见证人分享了这个“警世故事”的细节

　　2010年7月州政府给IBM发出了“纠正通知书”，要求IBM在30天内对当前举步维艰的项目执行局面提出一个补救计划。八月，IBM作出了回应，指出是州政府自身存在的一些问题，如系统过时，内部缺乏专业IT技能，部分机构抵制变革，最终导致了项目的失败。州政府随即声明IBM所言种种不足以证明其说法，并宣布“DIR完全有合法权力因此终止MSA”。正是在这样的背景下，发起了该项目的重新采购。

　　尚不确定IBM方面是否收到了该通知。IBM发言人电邮一份声明表示：“IBM仍是德州数据中心主要的服务供应商，而且也将继续与德州信息资源部一起推动该项目的进行。”

　　同时，一名曾参与了该项目长达5年之久的德州政府前IT高管，道出了在州政府和IBM之间不近人情的公文书信背后，参与这个项目的人员为达成整合目标而付出的痛苦努力。

　　这名知情人证实，在政府机构内部确实存在着抵制情况。但由于某些原因，在去年夏天双方来来往往的质疑解释过程中并未详细提及。例如，安全问题是一个很大的关键点。“从规划角度出发，州政府想让数据中心变成一个独立的企业，而各个机构却退缩阻挠，声称他们有不同的法定条件要遵从，需要维持独立运行。”

　　那时候，还没有所谓的虚拟防火墙；州和联邦法令规定的ESX主机托管之间要有“隔离带”的要求与计划中的整合比率有矛盾，多租户架构所需的VLANs数量也有这个问题。

　　“他们打算在整个机构范围内将目前只能支持5到10台服务器众多的VLANs扩展成2个VLAN，其中包括了DMZ和所有其他的。在购买物理交换机时，他们没料到各机构要求的分区程度比他们计划的要细得多。”

　　但是，这位知情人也透露，最大的问题不在技术方面。外界认为IBM在中央数据中心配备的人员数量不够。“IBM采用的是共享池管理模式，相关人员要支持全州27个机构的业务，但对服务器知之甚少。最后的情况就是我们可能相当于只有两个系统管理员，他们承担了所有工作，因为他们是唯一两个了解所有系统的唯一人。”

　　知情人称，机构内的管理人员自己管理的应用程序在操作系统以下的层面没有相应权限，却又不得不一再培训或是提供相关信息给IBM的系统管理员，包括发送屏幕截图，以便问题得到正确整治。

　　“IBM和DIR从一开始就决定了各部门不再对服务器有管理权限。当然，在没有管理员访问权限的情况下，要对应用程序进行如下操作，如重启机器、查阅日志文档、应用软件升级、进行生产部署，可想而知是十分困难的。”

　　“我不认为DIR之前有过类似规模的经验……他们自己的网络并不大，更不用说管理多租户，分布式的计算环境。”尽管各方面都存在问题，但IBM也有一些蓄意的安排，“我仍不能理解……开始时投入的支持就少，后来更是有意的削减了。”

　　在该知情人去年离开州政府时，有关采购和部署新服务器的时间仍是棘手问题，即便对于已经成功迁移到整合数据中心的工作量来说也一样。新VM要在中央数据中心运转起来恐怕不是几小时几天就行，可能需要几个月的时间。

　　专家建议：计划，计划，再计划

　　Align公司是纽约市一家专业的数据中心外包咨询公司。该公司的采购顾问主管Jim Dries说道，当用户考虑整合其相似的数据中心，尤其要通过服务供应商帮助去实现时，不言而喻，他们要在着手开始前就对IT环境细节作全盘了解。

　　但Dries说，根据他的经验，强调合理规划和清楚沟通重要性的古老格言往往不被类似项目的合作双方所听取。“由于这是一个州级事件，那些不可告人的秘密当然也就曝光得更多。”但是，“现在经济萧条，公司和州政府都面临着预算缺口，他们都想通过外包方式节约成本……对于财政节支来讲就是前方萤火虫的一点亮光……而把这项业务交易中更审慎明智的方面推到一边。这也是很常见的。

　　数据中心资源的整合和虚拟化是目前IT界的大势所趋。但Dries指出，另一个伴随突现的趋势就是服务合同的重构现象增多。例如，根据外包数据和顾问公司TPI对外包合同的最新研究（发布于2010年10月）表明，去年第三季度外包企业对现有合同的重构活动，带给企业的回报占其新增收益的比重高达48%。

　　就像人行横道不能保护行人在穿越时免遭汽车伤害那样，不论合同怎么写，这样一个项目的失败损失最大的是买方。“有可能拿回钱，但其造成的对人，对文化，对财力的影响都是不能挽回的。”