在美国任何地方建设一个数据中心都是一项庞大的资本开支。而在加州，一个拥有较高用电率和雄心勃勃的环境目标的州，建设一个数据中心可能会变得更加昂贵。一场针对立法可能性的完美风暴正在加州首府Sacramento酝酿，其可能带给正在规划中的数据中心的潜在影响正回荡在这个黄金之州。仔细观察通过立法的可能性，现在已经有几种建议方案：州碳排放征税，总量管制交易系统，以及扩展现有的标准——加州住宅和非住宅建筑节能标准，Title24，所有这些都能让数据中心付出高昂的代价。

　　加州碳排放征税或者加州碳排放总量管制交易系统将直接影响温室气体排放量最大的排放户，例如发电厂和公共事业。在另一方面，Title24将通过强制安装某种节能措施直接影响数据中心的基础架构和建筑的成本。

　　全球气候变化的成本

　　加州公共事业顾问Mark Bramfitt（前北加州公共事业太平洋天然气和电气公司首席项目经理）指出，碳排放征税和总量管制交易系统的用电率将以数据中心能够获得所需电力的当地公共事业发电量为基础。如果公共事业利用碳燃烧原料生产更多的电力，他会产生更多的温室气体，例如二氧化碳，而数据中心的成本也将变得更高。Bramfitt说道，幸运的是在加州绝大多数州公共事业使用混合方法生产电力，既使用高碳排放燃料（例如天然气、炭）也使用更低排放的电力生产原料（例如水电）。

　　许多年前，每公吨碳当量征收4.2美分碳排放税的建议被提出，但该建议失去了动力，以总量管制交易为主题的谈论出现了回升势头。另外，针对设立潜在的征税方案没有设定一个时间表，大家不得不怀疑是否州希望实施碳排放征税和总量管制交易系统。

　　尽管如此Bramfitt相信即使潜在的碳排放征税通过立法，它的影响也是非常有限。“如果他们对碳排放征税，你可能会看到你的价格从9美分涨到9.5或10美分。”

　　加州在2006已经通过了总量管制交易法案，法案规定到2020年主要温室气体排放大户如公共事业发电厂，其排放总量将降至今天排放的15%，目标是到2050年将温室气体排放降至1990年排放的80%。该法案也允许发电厂能够与他人进行交易许可（例如津贴）来排放温室气体，比如二氧化碳。

　　加州空气资源委员会负责设立总量管制交易项目，最近已经主办了很多公开会议。确定的最后期限是2011年1月1日，在2012年开始颁发全洲范围内采纳法案的命令。所以如果这个目标时间表还有效，总量管制交易系统将成为三个潜在立法案中第一个被颁发并执行的。

　　与Title24相关的数据中心额外成本

　　根据Title24，在加州新建和扩建数据中心将会耗费更高的成本。对于既有的数据中心该法案没有任何要求。Title24为了处理住宅和商用建筑建设而制定，已经有好几年了，但它会被定期更新以包含新的可用的节能技术。

　　“在业主运营商为一个新的设施做上亿美元投资之前他需要考虑30个或更多法律所规定的建设标准，”VMware全球数据中心节能高级经理、数据中心用户组（Data Center Pulse）董事会成员Jeremy Rodriguez指出，“这当然增加了我们在规划数据中心时的额外考虑。”

　　作为加州Title24的顾问，Bramfitt说更新可能需要强制一些具体的节能要求。“在新的数据中心一些最基本的节能措施将被要求”，他说“我认为其结果更可能是要求安装或者空气侧或者水侧技术制冷系统节能装置。”

　　Bramfitt说加州也在考虑节能的不间断电源供应（UPS）系统和空气处理变频驱动器能在将来写入该标准。但是强制节能必须是在数据中心整个生命周期中有成本效益的。

　　例如，一个空气侧技术节能装置可能花费80万美元安装，但是它通过节能能够为数据中心节省100万美元。所以这就变成一个需要平衡短期主要现金投资和通过在设施中部署它们让数据中心获得长期节省的想法的个案了。

　　“在加州数据中心将会变得更昂贵么？”Bramfitt说道，“你可以争论这个，但是如果他们有空气侧或水侧技术节能装置来运用，它们当然没有那么贵。”在这一点上，具体的Title24节能措施还没有确定。根据Bramfitt所说，最终版的法案可能在明年第一季度末被通过，并可能在2013年生效。

　　期待加州立法的震动

　　对于加州数据中心经理来说一个最大的问题是等待游戏。他们知道这些立法可能性就在那儿——有时候是几年——但是他们不知道要期待什么。“最大的挑战在于现在还没有任何法律法规。”Rodriguez指出。

　　斯坦福大学教师和科研计算机战略师、目前Data Center Pulse董事会董事Phil Reese指出，斯坦福大学已经考虑在未来几年建设一个新的数据中心，他和大学土地、建筑及房地产部门将看看州立法建议方案会发生什么。“我们正关注所有这些立法问题。”Reese解释说。

　　Rodriguez指出数据中心社区对发展更高效率的倡议已经让经理们对能源使用有了更好的认识并且已经准备了行业实施进一步提高效率的应该在立法中提出的措施。“如果你不知道你在消费什么，你会继续尽可能多的消费，不会对此有任何考虑。”Rodriguez说。

　　对于新的法律总会有意外的好的和坏的结果。“当加州行动，全国必将追随”格言当然也可以用在这里，当加州被证明是一个节能模范。