与企业性质不同，政府部门IT支出源自国库，如何用好有效利用资金，避免贪污腐败现象的出现，与此同时，利用政府强大采购能力，促进民族工业，扶植中小企业，这也是政府采购的使命任务之一。

现有政府采购有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等几种方式，与此同时，为了简化流程，针对小额采购采用了“协议供货”方式，也就是由相关政府部门管理和审批的的协议供货目录，进入该目录的产品，政府部门可以直接采购(当然要符合条件)，不需要进行招标等流程。 “协议供货”入围审批通常是每年一次或者二次，要求供货商对于协议供货价格进行管理，但产品降价时，要同步下调协议供货价格。

“协议供货”是一个参考价格，政府采购部门可以在这个基础上与供货商进行谈判。从实际结果看，政府采购“协议供货”成交价，几乎百分之百就是供货价，很少有低于该价格的成交。此外，专供产品型号也使得价格监管失去了比较依据，对此，有关部门也引入了类似中关村价格指数等措施对采购加强监管，但这些都没有摆脱监管的思路。

可以说，现有的管理手段，都是围绕着“产品价格”来展开的，这对于家电、汽车、办公家具等消费类产品还是有效的，但是针对服务器、网络、存储等企业级应用产品就不太适合了。

对于服务器等产品价格而言，价格并不是第一位的，可靠性和适用性才是最重要的。此外，企业级产品还涉及到知识结构和历史兼容性的问题。以服务器为例，如果用户原有业务应用基于Unix平台，技术人员对于Unix也比较熟悉，从管理需要和兼容性考虑，就应该优先考虑Unix系统。对于Unix系统，以前尚有IBM、SUN、HP、SGI等产品可供选择，尚可进行公开招标，如今随着SUN、SGI出局，可供选择的范围已经很小。

此外，公开招标由政府采购办邀请专家进行评标，最低价中标。尽管有招标要求，但满足应用的这个前提条件是很难划线的，“满足功能要求的最低价中标”合理，然而很难操作。导致有权决定中标的不管使用，而使用者又没有权利决定谁能够中标，类似这样的问题非常突出。至于扶植中小企业更是成为了空谈。

从理论层面，政府采购几乎无懈可击，但从实际效果看，不尽完美。如前所述，很多矛盾还很尖锐。究其原因，就像大禹治水。政府采购现有的做法，还是堵，而不是泄。从本质上来看，产品售价还是由市场来决定，服务器也是如此。经过充分市场竞争，价格最终会趋于合理。

从本质上看，政府采购是市场的一个部分，本不该独立市场之外，更不应该画地为牢，条块分割为一个个独立王国，市场问题还应该由市场来解决。如今，服务器等企业级产品已登陆淘宝网，对此，用鱼龙混杂、假货充斥等借口，对互联网进行排斥，也是一种不负责的行为。实际上，淘宝网服务器的店主，也有IBM钻石经销商这样的商家，又有什么理由对此进行排斥和拒绝呢？

充分市场化竞争才是真正的阳光采购，不是吗？